ОПЛАТА ТРУДА В ДОРОЖНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
Заместитель директора ООО «ДОРНИСС», к.т.н. Л.А. Чернышова
Переход в рыночные отношения направил деятельность руководства дорожных предприятий исключительно на получение государственных заказов, а специалистов на их выполнение. Насущные для работников предприятия вопросы организации оплаты труда: мотивация, справедливое распределение доходов до сих пор остаются в забвении. В данной статье, преследуя цель оказать практическую помощь производственным дорожным предприятиям, изложено обоснование принципов оплаты труда работников и рекомендуются эффективные системы оплаты труда и премирования. Они учитывают накопленный в дорожном хозяйстве опыт работы, регулирование государством оплаты труда, ценообразования и тарификации работников по единым правилам, специфику создаваемой продукции (работ), рыночные отношения на настоящем этапе.
При плановой экономике основные положения об оплате труда и премировании в строительстве утверждались постановлениями ЦК КПСС, Государственным Комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, Президиумом ВЦСПС [1-3]. Доля премии в заработной плате ограничивалась и составляла до 30 - 40%. На их основе Министерство автомобильных дорог Российской Федерации, Министерство транспортного строительства СССР утверждали отраслевые документы по оплате труда и премированию для дорожных предприятий. Данные положения внедрялись на всех дорожных предприятиях и постоянно совершенствовались. В 1988 – 1990 г.г. в дорожном строительстве начал широко применяться внутрипроизводственный хозрасчёт [4]. Средства по смете на премирование за основные результаты хозяйственной деятельности дорожного предприятия распределялись между руководящими работниками аппарата управления и структурными подразделениями предприятия по коэффициентам трудового вклада (КТВ), отражающими показатели оценки деятельности предприятия и функции руководителей и подразделений для условий плановой экономики. Дорожно-строительным предприятиям устанавливались следующие показатели премирования: выполнение задания по вводу в действие объектов, выполнение планов по общему объему строительно-монтажных работ, по объему строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами и по прибыли.
В рыночных условиях произошел переход от государственной централизованной политики в области оплаты труда к установлению предприятиями самостоятельно форм, систем оплаты труда и размеров материального стимулирования его результатов. Трудовым Кодексом Российской Федерации (ТК РФ), постановлениями Правительства РФ устанавливаются принципы оплаты труда, минимальный размер оплаты труда, регулируются компенсационные выплаты. По Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих или на основе профессиональных стандартов на предприятии устанавливаются тарифные разряды работникам предприятия.
Положения об оплате труда государством принимаются в настоящее время только для бюджетных учреждений. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "[5] приказом Федерального дорожного агентства от 03.10.2016 № 1640 утверждено Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, по видам экономической деятельности «Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования» и «Прочая вспомогательная деятельность» [6]. Показателями стимулирования для работников бюджетных дорожных организаций являются [6]: интенсивность и высокие результаты, результативное и качественное выполнение своих должностных (профессиональных) обязанностей и т.д. Однако, в силу различий целей и задач бюджетных организаций и дорожных предприятий, непосредственно создающих продукцию (дороги), система оплаты труда и показателей стимулирования работников бюджетных организаций неприемлема для производственных дорожных предприятий. Дорожные предприятия системы оплаты труда разрабатывают и принимают самостоятельно.
Оплата труда в дорожных предприятиях в настоящее время осуществляется по локальным нормативным актам (ЛНА) или положениям об оплате труда, утверждаемым руководителем предприятия и согласовываемым с профсоюзной организацией при её наличии. В основном в дорожных предприятиях применяется тарифная система оплаты труда по единым тарифным сеткам (ЕТС) для рабочих, руководителей, специалистов и служащих. Федеральным [7] и региональными [8, 9] отраслевыми тарифными соглашениями по дорожному хозяйству также предусмотрена тарифная система оплаты труда с 18-ти разрядной ЕТС.
Отраслевыми тарифными соглашениями по дорожному хозяйству и ЛНА дорожных предприятий в соответствии с ТК РФ предусматриваются компенсационные выплаты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, в сверхурочные часы, в выходные или нерабочие праздничные дни, в ночное время, на работах с разъездным характером и др. Также предусматриваются надбавки (доплаты, дополнительные оплачиваемые отпуска) стимулирующего характера за ненормированный рабочий день, выслугу лет, классность, профессиональное мастерство и др. То есть, ЛНА дорожных предприятий, как правило, отражают необходимый по ТК РФ перечень компенсационных выплат и стимулов.
Оплата труда руководителей и специалистов ЛНА предусматривается по повремённой форме оплаты труда. Оплата труда рабочих по сдельной и повремённой формам, но, как правило, в ЛНА не оговорены виды работ, на которых их следует применять.
В последние годы дорожные предприятия нередко для оплаты труда дорожных рабочих, машинистов дорожных машин применяют повремённую форму с применением коэффициентов трудового участия (КТУ), устанавливаемого мастером по шкале КТУ. Заработная плата рабочим начисляется по тарифным ставкам за отработанное время и повышается (или понижается) с учётом КТУ. Дорожным рабочим КТУ учитывает: производительность труда, оцениваемую опережением или отставанием от общего темпа коллективного труда; качество работы; трудовую дисциплину; выполнение производственных заданий; отношение к работе (исполнительность, инициативность). КТУ машинистам дорожно-строительной техники оценивается показателями: отсутствие поломок при работе по вине машиниста; выполнение требований механиков по условиям и режиму эксплуатации вверенной ему техники; своевременность проведения технического обслуживания; соблюдение требований трудовой дисциплины. Шкалы КТУ, применяются, как правило, интервальные. Недостатки данного метода оплаты труда следующие. Во-первых, лежащая в основе оплаты труда повремённая форма, как известно, не мотивирует повышение производительности труда коллектива рабочих. Во- вторых, повышение или понижение тарифного заработка по КТУ, не в полной мере отвечает принципу справедливой оплаты труда за количество и качество труда в соответствии со статьёй 2 ТК РФ. Также не согласуется с частью 3 статьи 155 ТК РФ: «при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы». Поясним это. При повремённой оплате труда количество труда измеряется фактически отработанными часами. В соответствии с частью 3 статьи 155 ТК РФ при невыполнении норм труда по вине работника с повремённой формой оплаты труда оплате подлежит только фактически отработанное время. И если часы полностью отработаны, то по базовой тарифной ставке их и надо оплатить. Вина работника может выражаться в нарушении им правил внутреннего распорядка, отказе от работы без уважительных причин и т.п. При коллективной повремённой оплате труда КТУ может быть применено к распределению премии.
Как и ранее в дорожных предприятиях применяется сдельная оплата труда. Однако наряды-задания с установленными по нормам времени сроками выполнения работ и расценками за работу заблаговременно не выдаются, а лишь закрываются в конце месяца, что подрывает смысл сдельной формы оплаты труда, стимулирующей досрочное выполнение работ.
Стимулирующая в повышении качественных показателей продукции (работ) повремённо-премиальная система оплаты труда рабочих в ЛНА дорожных предприятий практически отсутствует. Также не предусмотрена и сдельно-премиальная система оплаты труда, которая заинтересовывает рабочих в повышении производительности труда и качества работ.
Премиальные системы в дорожных предприятиях предусматривают следующие виды премий: ежемесячные за основные производственные результаты подразделений и предприятия, по итогам работы за год, за ввод в действие производственных мощностей и объектов, за выполнение особо важных заданий, вознаграждения к праздникам.
Премирование работников за основные производственные результаты в ЛНА предусматривается, как правило, ежемесячно, в зависимости от выполнения объёмов строительно-монтажных работ и наличия денежных средств у предприятия. Как видим, учтен далеко не полный перечень основных показателей и условий премирования предприятия и структурных подразделений. Размер премии ЛНА чаще всего не конкретизируется, например, устанавливается от 0 % до 200 % от оклада. Распределение премий между структурными подразделениями в зависимости от показателей вклада подразделений (КТВ) ЛНА не предусматривается. Для руководителей и специалистов подразделений в ЛНА предусматриваются условия премирования, отражающие основные должностные функции, либо применяются шкалы КТУ. Для рабочих премирование за основные производственные результаты получается оторванным от выполнения нарядов и заданий в путевых листах. В случаях использования сдельно-премиальной и повремённо-премиальной систем оплаты труда рабочих премия начисляется непосредственно при закрытии нарядов, путевых листов, что значительно усиливает мотивацию в повышении производительности труда и качества работ.
Премирование за экономию топлива, материалов в дорожных предприятиях, в основном, не предусмотрено.
Таким образом, применяемые в дорожных предприятиях положения по оплате труда не развиты. Показатели и размеры премирования не конкретизированы и не увязаны с результатами работы. Премия выплачивается по факту наличия средств. Как следствие, заработная плата в большей степени зависит от решения руководства, а не от результатов работы предприятия, структурного подразделения и личного вклада работника. У коллектива и работников отсутствует мотивация к достижению показателей, требуемых заключаемыми контрактами: соблюдению сроков и качества сдаваемых объектов (дорог) и конечных результатов деятельности предприятия – получению дохода (прибыли), повышению рентабельности. Превалирование повремённой формы оплаты труда рабочих, формальное применение сдельных нарядов не мотивирует рабочих к повышению производительности труда. Производительность труда обеспечивается в большей степени лишь административными и рыночными факторами.
Главными причинами явных упущений в организации оплаты труда дорожных предприятий является, по нашему мнению, недозагрузка мощностей дорожных предприятий и недоучёт руководителями роли правильной организации оплаты труда в повышении производительности труда и достижении высокой рентабельности производства. Также сказывается отсутствие отраслевых научных разработок по вопросам оплаты и нормирования труда. Во многих дорожных предприятиях произошло сокращение специалистов по заработной плате.
По сути можно говорить об утере эффективной организации оплаты труда дорожных предприятий, существующей до 90-х годов. Кратко это всё больший уход дорожных предприятий от нормирования затрат труда, выдачи рабочим нарядов-заданий; неприменение эффективных систем оплаты труда рабочих: сдельно-премиальной, аккордной, повременно- премиальной, повременно-премиальной с нормированными заданиями. Также отсутствие в ЛНА чётко прописанных показателей и условий премирования по видам деятельности, шкал премирования с установленным в ЛНА конкретным размером премии в зависимости от показателей премирования. Для дорожных предприятий действующие при плановой экономике системы оплаты труда рабочих в целом остаются оптимальными в силу специфики продукции дорожного хозяйства, действующего в отрасли государственного ценообразования и необходимости тарификации рабочих, руководителей и специалистов по нормативным актам государства. Вместе с тем, переход на рыночные отношения требует пересмотра дорожными предприятиями ранее действующих показателей, условий премирования. Стало необходимым обоснование базовых тарифных ставок, размеров премирования с учётом экономической возможности предприятия, предложений рынка по заработной плате, рисков рынка. Также потребуется систематически актуализировать нормы затрат труда рабочих и машин, исходя из выполняемых по контрактам работ, имеющейся техники, обновлений Единого тарифного квалификационного справочника (ЕТКС). В большей мере необходимо совершенствовать мотивацию руководителей и специалистов дорожных предприятий во взаимосвязи с функциональными обязанностями и конечными результатами работы предприятия и его структурных подразделений. Системы организации оплаты труда и показатели оценки деятельности дорожных предприятий и структурных подразделений в значительной мере определяются характеристиками создаваемой продукции (работ), требованиями заключаемых контрактов.
Основные характеристики создаваемой дорожными предприятиями продукции (работ) следующие.
Дорожные предприятия выполняют работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счёт средств федеральных, региональных и местных бюджетов по государственным контрактам. Сроки исполнения, перечень работ в них жёстко оговорены. Требования к качеству создаваемой продукции (работ) регламентируются государственными стандартами. Для выполнения работ необходим допуск саморегулируемой организации, так как продукция (участки дорог, мосты) должна обеспечивать безопасность движения автомобильного транспорта в течение длительных гарантийных сроков, что ещё более повышает ответственность и требования к качеству.
Работы трудоёмкие, разнородные, более чем на 80 % механизированные, требуют наличия на производстве квалифицированных рабочих и специалистов различных профессий. Для обеспечения требований по качеству работники должны иметь навыки работы в соответствии с профессиональными стандартами, обеспечивать высокие нормы выработки. Данные особенности производства дорожных работ требуют учёта в оплате труда квалификации работника, сложности выполнения работ, количества труда и качества работ, соответственно применение систем оплаты труда, учитывающих профессию, квалификацию, сложность труда. Соблюдение сжатых сроков работ по контракту требует стимулирования высокой производительности труда.
Дорожные работы материалоёмкие, различаются по структуре затрат и характеризуются низким удельным весом затрат на оплату труда. Так, на механизированных работах по земляному полотну доля затрат на оплату труда составляет 10 – 15 % от общих затрат. На устройстве дорожной одежды – до 5 %, на устройстве асфальтобетонных покрытий и поверхностных обработок современной техникой - до 1,5 %. Низкая доля оплаты труда в стоимости дорожных работ требует нормирования и учёта непосредственно затрат труда рабочих и физических объёмов выполненных работ, а не стоимости работ. На дорогостоящих, ответственных работах правильно выбранная система оплаты труда, стимулирующая выполнение работ качественно и в срок, будет играть решающую роль.
Работы выполняются на открытом воздухе при воздействии природно-климатических факторов, вредных условий, в ночные смены и др. В оплате труда необходимо предусматривать компенсационные выплаты за выполнение работ в условиях, отличающихся от нормальных условий.
Конечная продукция (введённый участок дороги) создаётся большим коллективом руководителей, специалистов, рабочих. Для эффективного управления весьма важным является справедливость оплаты труда с учётом количества и качества труда и мотивация работы всего коллектива на конечный результат. Отвечающая целям и задачам деятельности дорожных предприятий, условиям производства дорожных работ, особенностям создаваемой продукции (работ) и способная обеспечить учёт количества и качества труда (сложность и квалификацию) для дорожных предприятий в настоящее время является тарифная система оплаты труда. Применение тарифной системы оплаты труда позволяет использовать нормативную базу Минстроя России в области труда и его оплаты: нормы времени, Единые тарифные квалификационные справочники (ЕТКС), профессиональные стандарты, тарифные сетки, нормы и рекомендации по компенсационным выплатам, районные коэффициенты и др. действующие инструменты. Кроме этого система оплаты труда на предприятии должна исходить из организации выполнения работ.
В дорожных предприятиях работы выполняются специализированными подразделениями по строительству (капитальному ремонту), ремонту и содержанию дорог; приготовлению материалов (асфальтобетонных смесей, битума, битумных эмульсий и др.); подразделениями автотранспорта и др. Соответственно, для этих подразделений и видов деятельности целесообразно установить свои системы оплаты труда.
Работа производственных подразделений (бригад, звеньев) и рабочих организовывается по нарядам-заданиям, водителей по путевым листам, выдаваемым до начала работ. Наряды и оплата труда могут быть коллективными и индивидуальными. При выполнении работ бригадой (звеном) рекомендуется осуществлять распределение приработка и премии по КТУ, широко применяемому в дорожных предприятиях.
Календарный срок выполнения наряда устанавливается мастером (прорабом) исходя из календарного графика производства работ по контракту, нормативных трудозатрат на выполнение работ, достигнутых норм выработки и количества рабочих в бригаде, звене.
Подразделениям на содержании дорог также целесообразно выдавать нормированные наряды-задания на месяц. В них указываются адреса, виды, объемы работ, нормы трудовых затрат (нормы времени). Это позволит повысить производительность труда и осуществлять содержание дорог меньшей численностью.
Нормы времени на дорожные работы в нарядах устанавливаются по единым, типовым, ведомственным и местным нормам времени (ЕНиР, ТНиР, ВНиР, МНиР) с учётом использования прогрессивных технологий дорожно-ремонтных работ, максимальной механизации работ, передового опыта. Также могут быть использованы разработанные с участием специалистов ООО «ДОРНИСС» Производственные затраты времени и расход материалов на работы по содержанию автомобильных дорог с использованием новой техники и технологий, утвержденные распоряжением Минтранса России от 28.01. 2004 г. № ОС-28/447-ИС; Нормы времени на работы по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием новой техники, утвержденные распоряжением Минтранса России № ИС-773-р от 08.09. 2003 г.; Индивидуальные элементные сметные нормы и расценки на работы по ремонту автомобильных дорог с использованием новой техники и технологий, утвержденные распоряжением Министерства транспорта РФ № ИС/ 774-р от 08.09.2003 г.
Следует отметить, что разработки новых норм времени прекратились, и существующий перечень норм сильно отстает от применяемых на производстве современных техники и технологий, а, следовательно, некоторые нормы времени придется разрабатывать с учётом выполняемых работ и имеющейся на предприятии техники.
Предложения экономистов дорожных предприятий по использованию смет и государственных элементных сметных норм (ГЭСН) для целей оплаты труда рабочих считаем в корне неправильным. Причины следующие. В сборниках ГЭСН 1, 27, 30 обновлена лишь малая часть нормативов. В основном, это нормативы 80-х годов. Поэтому в сметах, многие виды работ закладываются по отдалённым аналогам, а по факту техника используется совершенно другая. Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства, осреднённые условия производства работ на принятую в ГЭСН технику и технологию выполнения работ. По дорожным машинам в них учтён коэффициент перехода от производственных норм к сметным. Для реальных задач на производстве, необходимости учета фактических условий работы, марок техники, разрядов рабочих под имеющиеся марки техники и др. сметные нормы использовать не получится. Нормами ГЭСН, агрегирующими несколько технологических процессов, для целей оплаты труда невозможно воспользоваться по причинам скрытости состава звена, разрядов рабочих, машинистов, а главное, как правило, несоответствия имеющихся в дорожном предприятии машин и механизмов, принятым в ГЭСН. Для целей оплаты труда на настоящем этапе правильно использовать производственные нормы времени. В них даны характеристики машин, позволяющие, при необходимости, точно подобрать аналог, составы звена, разряды для определения расценок, учтены все факторы, влияющие на норму времени.
Формы и системы оплаты труда рабочих на различных видах работ определяются следующими критериями:
Премирование рабочих за основные производственные результаты производится непосредственно при закрытии наряда-задания в целях усиления прямой зависимости заработной платы рабочих от результатов работы.
Для оплаты труда рабочих, занятых непосредственно на работах по строительству, капитальному ремонту и ремонту дорог рекомендуется применять в основном сдельную, сдельно-премиальную и аккордную формы оплаты труда.
Сдельная оплата труда применяется на краткосрочных, отдельных видах работ (погрузочно-разгрузочные работы, устройство водоотвода и др.), устройстве второстепенных элементов дорог (присыпные обочины, обстановка пути, озеленение дорог и др.), сроки выполнения которых не влияют на выполнение последующих технологических процессов, а допущенные отклонения по качеству работ легко устранимы.
Сдельно-премиальная оплата труда применяется при выполнении скрытых, промежуточных работ, выполняемых поточным способом производства (устройство труб, земляного полотна, конструктивных слоёв основания), и завершающих работ (устройство покрытия дорожной одежды), с целью достижения необходимых конечных показателей: сроки сдачи и качество готовых, сдаваемых конструктивных элементов дорог и сооружений на них с соблюдением требований стандартов. Отклонения по качеству по данным работам трудноустранимы, влияют на скорость потока по строительству (ремонту) автомобильной дороги (участка).
Премирование рабочих, занятых на строительстве, капитальном ремонте и ремонте дорог, производится в зависимости от показателя премирования – Соответствие требованиям проекта и стандартов (или Качество работ). Рекомендуемый размер премии по шкале составляет 20-40 %.
Аккордная оплата труда применяется в случаях, когда по контракту необходимо в сжатые сроки и с высоким качеством сдать объекты строительства (капитального ремонта и ремонта). Также в случаях выполнения работ и отдельных технологических этапов, сдерживающих выполнение последующих работ в потоке. При выполнении аккордного наряда в срок или досрочно, с соблюдением требований проекта и стандартов бригаде (звену, рабочему) устанавливается премирование за каждый процент сокращения нормативного времени в зависимости от качества выполненных работ в размере до 3 %.
Условиями премирования рабочих на работах по строительству, капитальному ремонту, и ремонту дорог рекомендуются:
Для оплаты труда рабочих, занятых приготовлением дорожно-строительных материалов (асфальтобетонных смесей, битума и др.) при неосвоенной проектной мощности установок и наличии спроса рекомендуется сдельная и сдельно-премиальная форма оплаты труда. В случаях недозагрузки мощности или достижении установками проектных норм выработки целесообразно применять повремённо-премиальную форму оплаты труда.
Условиями премирования рабочих, занятых приготовлением дорожно-строительных материалов, являются:
Рекомендуемый размер премии по шкале 20 % -30 %.
На содержании автомобильных дорог основной формой оплаты труда рекомендуется повремённо-премиальная форма с выдачей нормированных заданий. Заработная плата рабочих включает оплату труда за выполнение нормированного задания и премию. Оплата труда рабочих за выполнение нормированного задания определяется исходя из отработанного времени, тарифных ставок рабочих и уровня (процента) выполнения нормированного задания. При перевыполнении нормированного задания рабочему (звену рабочих) производятся доплаты в зависимости от уровня выполнения задания.
Условиями премирования рабочих на содержании дорог рекомендуются:
Размер премии по шкале составляет 15% - 30 %.
Для оплаты труда водителей автотранспортного подразделения, занятых на работах по перевозке грузов для строительства и ремонта объектов, применяется сдельная и сдельно-премиальная форма оплаты труда и аккордная в случаях включения водителей в состав бригады по строительству, ремонту завершённых конструктивов в сжатые сроки.
Для водителей автомобилей на сдельно-премиальной оплате труда устанавливаются следующие показатели премирования:
Водителю автомобиля на сдельно-премиальной оплате труда премия начисляется по шкале в размере до 30 % от сдельной заработной платы за месяц.
Водители-экспедиторы, водители автобусов, водители поливомоечных машин и др., не включенные в постоянный состав звена (бригады), работающие на различных объектах по разовым заданиям, машинисты крана автомобильного, автогудронатора и др., оплачиваются по повремённой и (или) повремённо-премиальной форме оплаты труда.
Для водителей автомобилей на повремённо-премиальной оплате труда устанавливаются следующие показатели премирования:
Водителю автомобиля с повременно - премиальной формой оплаты труда начисляется премия по шкале в размере 20 % - 30 % от тарифной заработной платы.
При коллективной оплате труда заработная плата каждого рабочего рассчитывается с учетом отработанного времени, квалификации и коэффициента трудового участия (КТУ).
Для учёта индивидуального вклада каждого рабочего в общие результаты труда мастер (прораб) по согласованию с бригадиром (бригадой) устанавливает КТУ, который применяется для распределения сдельного приработка, и премий между членами бригады (звена).
КТУ учитывает трудовую активность, качество работ, выполнение более сложных и ответственных видов работ, помощь другим членам бригады, трудовую и производственную дисциплину.
В качестве базового значения КТУ принимается единица.
Значение КТУ для каждого рабочего определяется прибавлением к базовому значению КТУ повышающих коэффициентов за достижения в работе и вычитания понижающих коэффициентов за производственные упущения и нарушения трудовой дисциплины. Значения повышающих и понижающих коэффициентов рекомендуется принимать по МДС 83-1.99 [10]. КТУ по показателю «Высокая интенсивность труда, влияющая на сокращение сроков выполнения задания», назначается исходя из процента выполнения норм выработки.
Целью организации оплаты труда руководителей и специалистов дорожных предприятий является стимулирование увеличения объёмов выполняемых работ, дохода (прибыли, рентабельности), роста производительности труда, улучшения качества строительства (содержания дорог), сдачи объектов в срок, достижения конечных результатов работы структурных подразделений, дальнейшего развития и совершенствования производства, повышения его эффективности, обеспечения технического прогресса. Порядок оплаты труда руководителей, специалистов и служащих дорожных предприятий, отвечающий данной цели, предлагается следующий.
Оплата труда руководителей и специалистов дорожного предприятия рекомендуется повремённо-премиальная на основе месячных должностных окладов по тарифной сетке предприятия. Присвоение тарифных разрядов производится по Единому квалификационному Справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.
Премирование за основные производственные результаты руководителей, специалистов и служащих рекомендуется производить ежемесячно по шкале премирования в зависимости от выполнения показателей:
Условием премирования является уровень (коэффициент) загрузки предприятия. Показатели рассчитываются накопительно.
Размер средств, направляемых на премирование руководителей, специалистов и служащих (месячный премиальный фонд), рассчитывается от заработной платы по должностным окладам за месяц за отработанное время.
Месячный премиальный фонд руководителям и специалистам за основные производственные результаты распределяется групповым методом по структурным подразделениям и руководителям по коэффициенту трудового вклада (КТВ).
КТВ определяются в зависимости от выполнения подразделением (или руководителем), установленных ему оценочных показателей работы.
Итоговые значения КТВ структурным подразделениям определяются как сумма оценочных показателей: сквозных, характеризующих деятельность предприятия в целом и функциональных, отражающих деятельность подразделений, отделов и специалистов.
Сумма сквозных и оценочных функциональных показателей равна 1.
Сквозными показателями КТВ для всех подразделений рекомендуются:
КТВ рекомендуется увеличивать за перевыполнение значений сквозных показателей и снижать за невыполнение.
Условиями премирования руководителей дорожного предприятия, могут быть уровень загрузки предприятия, выполнение плана по объёму работ или доходу не менее 90 - 100 %, выполнение показателя уровень содержания дорог (для дорожно-эксплуатационного предприятия).
Для структурных подразделений условиями премирования могут быть:
Размер премии в шкале премирования увязывается с уровнем загрузки предприятия, доходом (прибылью), планируемым фондом оплаты труда, выполнением функциональных показателей. Рекомендуется до 50 %.
Пример назначения сквозных и функциональных оценочных показателей КТВ для отдельных структурных подразделений дорожно-строительной организации представлен в таблице.
| Структурные подразделения, должности | Сквозные оценочные показатели КТВ | Функциональные оценочные показатели КТВ | ||
| Выполнение плана объёмов работ | Выполнение плана по доходу | |||
| Администрация Руководитель проекта | 0,3 | 0,2 | 1. Соответствие качества сдаваемых работ на объекте условиям контракта | 0,2 |
| 2. Снижение количества несчастных случаев и травматизма на объекте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | 0,1 | |||
| 3. Отсутствие перерасхода дорожно-строительных материалов, воды, электроэнергии, тепла на объекте, простоев техники | 0,1 | |||
| 4. Отсутствие договорных претензий по вине руководителя по объекту работ, выполнение должностных обязанностей и указаний руководства в текущем месяце | 0,1 | |||
| ПТО | 0,3 | 0,2 | 1. Выполнение плана по производительности труда, исчисленного от дохода | 0,2 |
| 2. Выполнение плана внедрения новой техники, оснащения программным обеспечением рабочих мест, рационализации, организации труда | 0,1 | |||
| 3. Снижение количества несчастных случаев на предприятии и травматизма по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | 0,1 | |||
| 4. Отсутствие договорных претензий по вине подразделения по объектам работ, выполнение должностных обязанностей и указаний руководства в текущем месяце | 0,1 | |||
| Участок механизации, Автотранспортный цех (Начальник гаража, механик, диспетчер автомобильного транспорта) |
0,3 | 0,2 | 1. Выпуск дорожных машин и автотранспорта на линию по установленному графику в технически исправном состоянии | 0,2 |
| 2. Выполнение норм выработки основными дорожными механизмами и автотранспортом | 0,1 | |||
| 3.Снижение количества дорожно-транспортных происшествий по причине неисправности автотранспорта и дорожных машин, несчастных случаев на производстве, травматизма | 0,1 | |||
| 4. Выполнение должностных обязанностей, указаний руководства в текущем месяце | 0,1 | |||
Для определения функциональных показателей руководителей и подразделений на основе анализа заключенных контрактов и должностных обязанностей разрабатываются перечни договорных и должностных претензий.
Между работниками подразделения премия распределяется пропорционально должностным окладам за отработанное время и с учётом индивидуального коэффициента трудового участия (КТУ). КТУ учитывает своевременность выполнения работ и интенсивность труда, качество работ, творческую активность, трудовую и производственную дисциплину. В качестве базового значения КТУ принимается единица. Значение КТУ для каждого работника определяется прибавлением к базовому значению КТУ повышающих коэффициентов за достижения в работе и вычитания понижающих коэффициентов за производственные упущения и нарушения трудовой дисциплины.
Для бригад и прорабов (мастеров), выполняющих строительство законченных конструктивных элементов автомобильных дорог на объекте (труб, основания дорожной одежды, покрытия и др.) с целью снижения себестоимости работ может вводиться премирование за экономию основных дорожно-строительных материалов, а также премирование за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям. Премирование осуществляется по окончании строительства объекта или после приёмки законченных конструктивов без замечаний.
Также рекомендуется ежеквартально осуществлять премирование водителей автомобилей и машинистов дорожных машин за экономию топлива против установленных норм расхода и за увеличение пробега автомобильных шин.
Вознаграждение работников по итогам работы за год выплачивается за счет отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, обязательных платежей, а также перечисления ее части на социальные и производственные нужды предприятия [10]. Начисление вознаграждения по итогам работы за год производится пропорционально полученной каждым работником заработной плате за год. Тем самым мотивируется достижение конечных результатов работы предприятия и дополнительно интенсивность, и качество труда каждого работника.
Литература